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Il Consiglio d’Europa, attraverso un gruppo consultivo di esperti, ha di recente elaborato una proposta di “Charter for a Europe of Shared Social Responsibility (SSR)”, presentata il 1 marzo dal Presidente della Commissione Europea e dal Segretario Generale del Consiglio d’Europa.
La SSR parte da una riaffermazione della coesione sociale come insieme di principi universalistici, quali il well-being for all, la giustizia sociale, intergenerazionale e ambientale, la lotta alla povertà e alle disuguaglianze ingiustificabili, la salvaguardia e sviluppo dei beni comuni e un modello di
relazioni sociali basato su solidarietà e reciprocità. La SSR cerca nuove strategie, istituzioni e forme di governance per perseguire questi obiettivi, cambiando il paradigma dell’allocazione delle responsabilità sociali tra diversi soggetti sociali, economici e istituzionali (pubblici, privati, profit,
nonprofit e singoli cittadini variamente associati). Il Charter si incentra sulla necessità di rimodellare, con l’idea di condivisone, l’allocazione delle responsabilità sociali fra questi soggetti attraverso la mutua assunzione di impegni e doveri reciproci, concordati comunemente mediante l’applicazione
dei criteri della “democrazia deliberativa”.
L’intuizione è che la vecchia divisione del lavoro liberale tra mercato, che alloca efficientemente le risorse attraverso l’egoismo razionale dei privati e lo stato, che si occupa dei beni pubblici e delle dotazioni iniziali, non funziona più. Gli effetti esterni dei fallimenti delle economie di mercato sulla coesione sociale sono troppo gravi perché non si debba chiedere agli stessi soggetti di mercato di essere coinvolti nella prevenzione e compensazione degli effetti catastrofici delle esternalità del mercato.
Il Charter delinea perciò un’alternativa alla tradizionale altalena tra fallimenti del mercato che giustificano il ruolo dello stato e fallimenti dello stato che inducono a passare la mano al mercato. Quello che si propone è dunque un cambiamento di paradigma.

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